7月21日，徐州市委深改委第15次會議研究通過了《關于對部分市屬國有企業(yè)實施重組整合的工作方案》（以下簡稱：《工作方案》），這標志著新一輪市屬企業(yè)戰(zhàn)略重組正式進入實施階段。

為深入貫徹落實中央和江蘇省關于國企改革三年行動工作部署，持續(xù)優(yōu)化市屬國有資本布局結構，堅持有所為有所不為，做好進、合、退文章，推動市屬國有企業(yè)更加聚焦主責主業(yè)，加快資源資產(chǎn)整合，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，著力培育一批有競爭力的大產(chǎn)業(yè)集團，不斷提升市屬國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有效增強市屬國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力和帶動力，市國資委牽頭研究制定了《工作方案》，并積極推動各項整合重組工作具體落地。

《工作方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇和徐州重要指示精神，堅持和加強黨對國有企業(yè)全面領導，緊緊圍繞“建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略布局，對部分市屬國有企業(yè)進行整合重組，進一步明晰各企業(yè)戰(zhàn)略定位及發(fā)展方向，把發(fā)展重心向高端裝備與智能制造、關鍵領域基礎設施和公用事業(yè)、能源新能源和雙碳環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等領域聚焦，凸顯特色，各展專長，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務布局，集中力量做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強市屬國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

本輪改革主要對市屬企業(yè)中新盛集團、新城區(qū)國資公司、新田公司、徐州國投集團、國盛集團、徐州環(huán)保集團等6家企業(yè)進行同業(yè)重組整合；對鐵礦集團進行更名組建，擴大經(jīng)營業(yè)務范圍。一是做穩(wěn)做優(yōu)新盛集團，聚焦城鄉(xiāng)開發(fā)建設運營服務（城市更新、基礎設施建設運營、房地產(chǎn)業(yè)、水務一體化產(chǎn)業(yè)）、糧食食品產(chǎn)業(yè)（食品飲料制造及農(nóng)副產(chǎn)品儲運、加工銷售）等兩大領域，完善城市功能服務，助力我市鄉(xiāng)村振興。二是轉型提升產(chǎn)城集團，將新城區(qū)國資公司與新田投資公司整合組建徐州市產(chǎn)城發(fā)展集團有限公司（暫定名），重組后的產(chǎn)城集團主業(yè)定位為產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設運營、新城區(qū)范圍內(nèi)道路橋梁等基礎設施和功能性項目代建、城鄉(xiāng)土地整理開發(fā)等三大領域。三是發(fā)展壯大國投集團，主業(yè)定位為能源新能源、雙碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)等兩大領域，環(huán)保集團由國投集團實施整合并管理，成為國投集團二級子企業(yè)，市國資委不再列名監(jiān)管。四是優(yōu)化重整國盛集團，主業(yè)定位為金融投資、科技創(chuàng)新及人才服務等三大領域，重點打造具有地方特色的金融科創(chuàng)集團。五是更名組建國源集團，在現(xiàn)徐州鐵礦集團有限公司基礎上，組建成立徐州市國源資源開發(fā)集團有限公司（暫定名），主業(yè)定位為礦山開采、礦產(chǎn)品加工、市域范圍內(nèi)國有自然資源開發(fā)利用等三大領域。

交控集團、地鐵集團、文旅集團等市屬國有企業(yè)主體框架保持不變，主責主業(yè)定位及發(fā)展方向不變，主要通過集團內(nèi)部同業(yè)整合及非主業(yè)退出，進一步聚焦主責主業(yè)，深化創(chuàng)新管理機制，放大國有資本功能，增強企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，加快實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展；徐工集團以徐工有限混改和整體上市為契機，凝聚發(fā)展合力，聚焦“珠峰登頂、進軍世界五百強”目標，進一步鞏固全球工程機械行業(yè)龍頭地位，全力打造世界一流企業(yè)。

整合完成后，各市屬國有企業(yè)主業(yè)更加清晰、定位更加準確，功能更加完善、結構更加優(yōu)化，逐步形成以高端裝備與智能制造（徐工集團）及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（國盛集團）為主體，以城市開發(fā)建設運營（新盛集團、產(chǎn)城集團、交控集團、地鐵集團、文旅集團）、能源資源開發(fā)利用（國投集團、國源集團）為兩翼的“一體兩翼”布局，加快構建具有徐州特色的市屬國有經(jīng)濟發(fā)展新格局。預計到“十四五”末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過7000億元，營業(yè)收入超過3500億元，利潤總額超過220億元。